新标准下,多数城市细颗粒物超标

综合新华社北京6月5日电 环境保护部副部长吴晓青5日在新闻发布会上表示,2011年全国城市空气质量总体稳定,但细颗粒物污染逐步凸显,配合新空气质量标准的颁布,环保部门积极开展了五个方面的工作。

5日是世界环境日,吴晓青当天出席国务院新闻办公室举行的新闻发布会,通报《2011中国环境状况公报》。这是反映中国2011年环境状况和环境保护工作情况的年度公开报告。

吴晓青表示,2011年,全国325个地级及以上城市(含部分地、州、盟所在地和省辖市)中,环境空气质量达标城市比例为89.0%,超标城市比例为11.0%。但执行新的空气质量标准后,我国城市空气中的细颗粒物(PM2.5)污染将逐步凸显,从2011年部分试点监测城市的监测结果来看,按新的环境空气质量标准进行评价(PM2.5年均值的二级标准为 35微克/立方米),多数城市细颗粒物超标,均值为58微克/立方米。

吴晓青说,新空气质量标准颁布之后,环保部积极做了五个方面的工作:调整和优化城市环境空气监测点位,全国地级以上城市共设置国控空气监测点1436个,比“十一五”期间增加775个,各省、自治区和直辖市还设置了省控、市控监测点位4000余个;结合PM2.5试点监测经验,开展PM2.5监测设备比对实验和相关技术标准规范的制定,指导地方环保部门做好PM2.5监测设备安装、验收、运行和质量控制等工作;协调财政部门积极筹措资金,加快形成与新标准相适应的监测能力,近期国家将下达中央支持的国家环境空气质量监测网建设资金;加大培训力度,提高人员素质,满足工作需要;建立健全空气质量评价发布体系,为公众提供准确的空气质量信息。

他表示,目前第一阶段实施的74个城市中,北京等33个城市已经开展了PM2.5新增指标研究性监测,并发布了监测信息,其他城市也正在积极做好准备。4日上午8点,广东省率先在全国第一家同时发布珠江三角洲62个按照新的监测点位开展的监测数据和实时的AQI(空气质量指数)数据。

在回答记者提问时,吴晓青表示,将适时公布全国土壤环境质量状况调查结果。按照国务院统一部署,从2006年到2010年,环保部门会同国土资源部开展了全国土壤污染情况调查和污染防治工作。“通过调查,我们初步掌握了全国土壤环境质量状况,建立了我国土壤利用类型的土壤样品库和调查数据库。”吴晓青说,“近期环境保护部将向国务院常务会议汇报调查结果情况,经国务院批准后,我们会适时公布调查结果。”

吴晓青表示,2011年的监测结果表明,我国农村环境问题日益显现,农村环境形势严峻。他表示,2011年,环境保护部组织对全国364个村庄开展了农村监测试点工作,结果表明,环境空气质量达标的村庄占81.9%;农村地表水为轻度污染;农村土壤样品超标率为21.5%,垃圾场周边、农田、菜地和企业周边土壤污染较重。

在回答现场记者有关环境税的提问时,吴晓青表示,财政部和环保部、国家税务总局正在国家有关政策文件基础上,着手研究起草环境保护税法的草案。环境税作为环境经济政策的重要内容,其主要目的是用经济手段调控企业环境行为,使企业为排污造成的环境污染损害承担相应成本。